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商品訊息特點
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下面附上一則新聞讓大家了解時事
民主卻有死刑﹕台美日的廢死爭議
(德國之聲中文網) 翻開世界死刑地圖，法律上仍維持死刑的國家有86個，其中有50個國家至少10年未執行死刑。仍在執行死刑的36個國家和地區多數是開发中的專制政體。少數民主自由與強調人權保障卻仍有死刑的美國、日本和台灣常被拿出來討論，為何在廢除死刑議題上仍長路漫漫。
台灣：精障判死惹議
根據台灣廢除死刑推動聯盟2018年的死刑判決報告，自2012年至2018年死刑定讞案件有7件，其中4件當事人有精神疾病或智能障礙。
廢死聯盟法務主任林慈偉說：「像林予如、彭建源、陳昱安，這3個人甚至被精神科醫師在鑑定報告具體地講說他們的智商有的是低於60，有的在犯罪之前就有在看精神科門診。如果是按照人權公約，是盡可能要對他們在使用死刑上有限制，可是我們的法院還是判死。」
林慈偉提到了台灣2009年在立法院三讀通過《公民與政治權利國際公約》及《經濟社會文化權利國際》公約，和台灣的《兩公約施行法》。他指出，許多台灣的法官對於國際人權公約內國法化的脈絡不熟悉，造成司法體系無法與時俱進。他以聯合國人權事務委員會在2018年10月31日通過的一般性意見為例指出，雖然意見中要求法院必須考量被告的情狀和減刑事由，也提到精障判死和正當法律程序的問題，但是現實中要使用卻受到層層阻礙。
他說：「我去聽某一個庭，被告律師拿出這個意見。當庭檢察官就對著律師說：『那是什麼東西，沒看過，是真的嗎？』居然我們國家的司法官在質疑一份最新出爐的聯合國文件.....台灣是法治國家，它就是有法律的拘束力，應該依法審判。」
此外，在台灣主流民意仍支持死刑的情況下，媒體在報導時常將「兩公約」和「精障」與「逃死」或「免死」等詞連結在一起，煽動民眾情緒。林慈偉強調，兩公約包括許多其他人權保障，對未成年者、懷胎婦女也都有不得判處死刑的規定。他認為問題還是回到基本生命權的保障。
綜觀台灣法院在7個死刑案件的判決，相當大的篇幅還是在犯罪手法的重述和道德倫理的評判，對於被告的生活狀況和犯罪的動機與目的少有著墨。林慈偉提到，台灣法院應該詳細表明量刑標准，而不是把非法律要件的「教化可能性」做為結論。他也鼓勵民眾不要只透過媒體了解案件，而是實際進入法庭監督審判，了解判決的討論過程。
美國：死刑判決持續減少
連續9年以來，美國是美洲上唯一執行死刑的國家，在2018年處決了25名死刑犯，連續第四年執行不到30人的死刑。根據美國死刑信息中心（Death Penalty Information Center）的年度報告，2018年有42人被判處死刑，比2017年的39人略有上升。這樣的判決數與1996年有315個死刑判決比起來已經大幅下降。
死刑信息中心表示，整體趨勢很明確。「與過去4年相比，死刑判決減少了一半」。這一數字遠低於20世紀90年代。隨著越來越多的囚犯被免除或赦免死刑，美國4分之1個世紀以來，死刑犯人數首次降至2500人以下。
根據《華盛頓郵報》專欄，今年美國有2名死刑犯得到平反無罪釋放，證明了不可逆的死刑有其問題存在。其中一個案子在佛羅裡達州，當事人在陪審團未能就懲罰達成共識下被判處死刑。雖然佛羅裡達州曾對其制度進行改革，但令人驚訝的是，仍有許多地方允許法官在沒有一致的陪審團建議的情況下判處死刑。光是在2018年，就有3起死刑判決是這種程序下的結果。
專欄也提到，2018年被判處死刑或執行死刑的人大多都患有精神疾病或智能障礙的跡象。根據死刑信息中心的統計，至少有11名被處決的囚犯有重大的精神病證據。
在美國的50個州當中，有19個州已經廢除死刑。在31個仍有死刑的州當中，有11個已經超過10年沒有執行死刑。死刑判決和處決主要集中在南部和大平原的一些州。根據美國蓋洛普民調，民眾對於死刑支持程度在90年代以來持續下降，目前大約是56%，愈來愈接近反對死刑的人數。
日本：民意支持死刑
日本在2018年處決了15名死刑犯，是自1993年來最多的一年。其中包含了13名犯下「東京地鐵沙林毒氣案」的奧姆真理教核心干部。
日本死刑執行和制度相當的封閉。直到當日被押往刑場前1小時為止，死囚不會被告知確實行刑日期，家屬也只有在死刑執行後會收到通知。這常被指出對死刑犯及其家屬，甚至是執行死刑的監獄工作人員都是很殘忍的一件事。因為死刑執行並非由專業人員來做，而是由平常守衛死刑犯的普通監獄工作人員執行。他們因為協助執行可以額外獲得2萬日元（180美元）。
即便存有爭議，日本民眾對於死刑的支持仍居高不下。根據法新社引用日本政府在2014的民調，在針對1800人的調查中顯示，有80％的人認為死刑應該存在，只有10分之1的人贊成廢除死刑。但如果在無期徒刑且不可假釋的情況下，支持廢除死刑的人會遭增加到38％。雖然根據日本法律，死刑判決應在最高法院確認後六個月進行。不過實際上，許多死囚在牢房中關押多年。截至目前，日本有110人等待處決。
夏立民/楊威廉 (綜合報導)
給央行總裁的建言》中研院士王平：太重視物價穩定不見得是好事
中研院院士、美國聖路易華盛頓大學講座教授士王平，向台灣央行提出三點建言。（攝影／張瀞文）
「台灣央行非常強調貨幣供給，一方面希望控制利率低一點，也希望控制匯率，但理論上不應該這麼proactive（積極的），太強制想要去改變社會，其實，一個中央銀行的作法不應該這麼強制的。」中央研究院院士王平一語道出台灣中央銀行一貫的強勢文化。
這棟位於羅斯福路上的中央銀行，給人的印象始終脫離不了威嚴、保守、神秘、強勢，直到今年2月26日，擁有純正央行血統的副總裁楊金龍扶正，外界好奇，究竟楊能掙脫長久的包袱還是延續傳統？
楊金龍上任，中研院院士憂喜參半
日前中研院院士、美國聖路易華盛頓大學講座教授士王平特地回台參加了一場「貨幣政策的回顧與展望研討會」，隔兩天，他接受《信傳媒》專訪時，談及當前的央行制度，臉上表情有時喜悅卻也有些凝重。
喜的是，新任總裁楊金龍上任8個多月以來，作風明顯比前任的彭淮南總裁更為「柔軟」，不但逐步與外界溝通，面對批評聲浪也顯得虛心包容。「我們非常高興的是，楊總裁願意做更多的溝通，這是好的現象，但是我們也要鼓勵他，能做更大的改善，畢竟現有的改善還是相當有限的。」王平說。
另一方面，擔憂的是，楊金龍面對央行「龐大包袱」該如何改革？尤其央行長期處在「透明度不足」的情況下，也導致各界對於央行有所質疑。
央行透明度不足，差美國一大截
根據貨幣政策在不同決策階段公布的訊息，將央行透明度分為政治透明度、經濟透明度、程序透明度、政策透明度、以及操作透明度等5個面向。
首先，政治透明是指貨幣政策的規範性目標及量化目標；經濟透明則與貨幣政策決策過程中運用的資訊有關；程序透明指的是，貨幣政策決策過程中，能否獲得會議紀錄摘要及投票紀錄等資訊；而政策透明看的是，政策決定是否即時公布，以及對於未來的政策方向；最後則是操作透明，包括央行在達成貨幣政策操作性目標的可能失誤。
平均而言，透明度越高的國家，通常物價就越穩定，但王平認為，台灣的中央銀行透明度不夠，「至少我們從外面看是不完整，也不曉得它的目標是什麼，中間目標更不是這麼完整的表現出來。」
根據中央銀行的政策擬定，「貨幣政策最終目標主要包括維持物價穩定、健全金融與促進經濟成長等…」王平直指，「講得太含糊了」，相較於像美國的資訊公開程度，台灣還差了一大步。
太重視物價「穩定」，不是好事
過去以來，央行視通膨率超過2％為警戒線。對此，王平認為，相較於其他國外央行多設定在2～3.5％，顯得台灣已偏向通縮，「國內物價這麼穩定，其實不見得是好事，因為如果物價通縮的話，很可能會掉入中所得國家的陷阱…變成一個物價上不去、工資停滯，相對而言，這是一個不好的經濟發展現象，但台灣卻為此沾沾自喜…」
王平進一步說明，「台灣太重視物價穩定，寧可要薪資停滯，這是錯誤的。應該要讓物價往上漲，大家賣東西有多的錢才能多發點錢給員工，這才是正常的現象。」他認為，一般對於通膨目標設定多介於2～3.5％，低於此範圍是不正常，直到超過4％才會被認為過高。
台灣長期利率偏低，恐步入「失落20年」後塵
另外，利率高低跟高房價的關聯，過去也經常成為學界、央行爭論不休的話題。對此，王平則斬釘截鐵的說，「過去十年台灣實質利率常常都是負的，實質利率偏低的話就很容易造成熱錢的問題。台灣也看得出來，熱錢大部分都跑到房地產去了，但這是不對的。」
王平舉例，1990年代日本經濟上演「失落的20年」，最直接原因來自於，1985年的日本泡沫經濟逼著日幣升值，而當時日本政府做了一個錯誤決定，那就是降低利率、降低存款利率，鼓勵國人投資房地產、股票，造成日本房地產、股票一夜暴漲，但大家卻忽略最重要的一點，那就是，引發大量的資金外流。
王平示警，「台灣早就應該看清這一點，但其實台灣現在也有點重蹈日本的覆轍了。」
對於匯率問題，王平也有話要說，「過去央行很明顯是有阻升的」，但匯率升值並非沒有好處，雖然不利於出口，但相對卻能增加台灣對國際的購買力，也就是說，匯率升值除了可以增加消費者購買力之外，台灣生產者對外買中間財也變便宜了，降低生產成本。他認為，「（匯率）最好的方法應該要由市場決定，不要刻意去阻升。」
話鋒一轉，王平談起台灣央行的獨立性則讚譽有加，認為央行承受政府壓力絕對足夠，不會因而偏離政策目標，相當獨立；但說到這裡，王平直指，央行唯一不獨立的地方就在於「央行心中的那把尺」，不論彭淮南總裁還是楊金龍總裁，首長決定權仍非常大，而「那把尺」也顯得不夠公開、不夠寬容，去接受外面的意見。
王平提三點建言：鼓勵研究、理事專業化、溝通討論
隨著央行總裁楊金龍自今年2月26日上任後，如今已過了8個多月，外界普遍認為楊不再只是「彭規楊隨」，於是，學界開始對於這位新首長有了不同的看法。對此，王平也向央行提出三點建議，期盼在楊金龍的帶領下，能有新變革。
王平認為，貨幣政策以研究為基礎，有獨立研究才能幫助央行歸納出好的政策方向，但目前央行的研究部門太小，單就經研處的博士人才僅有十餘位，因此建議央行加強擴張研究人員、鼓勵研究。
再來，他指出，目前央行理事大多為兼任，且真正屬於貨幣、總體經濟、金融專業的人則不多，「這個理事會太單薄了」，因此他建議，央行理、監事會組成人員不僅要「專任化」更要「專業化」，理事應在貨幣政策、總體經濟、金融領域更具專業能力。
最後，面對金融市場瞬息萬變、國際貨幣關係也風吹草動的情況下，王平認為，最安全的作法就是要「OPEN」，建議央行應該多開放與國內外學者溝通討論，拋開央行長期流傳下來的「包袱」，若能做到上述，「我覺得他（楊金龍）會創造台灣中央銀行的新境界。」
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